多加央企停牌！国企迎来重组潮，油气行业或将提速！

中石油，意欲何为？

作者 | 大雨

4月11日，据经济参考报消息，近日来多家央企出现停牌，国企央企并购重组将活跃，油气等重点领域混改将提速。

据经济参考报报道，刚刚复牌的中国船舶和中船防务双双涨停。另据，WIND统计数据显示，包括东方能源、航天长峰、一汽轿车等数家公司正处于停牌状态。而停牌背后的原因主要为重大资产重组或拟筹划重大资产重组。经济参考报认为，这只是一个开始。今年，将是国企尤其是央企重大并购重组的活跃年，油气领域重组将提速。此外，油气、军工等部分垄断领域将迎来新突破，第四批试点名单呼之欲出。

新一年度的央企间战略重组开启 

在中电投与国家核电、国电与神华相继重组后，中国船舶行业的战略性重组正在全面加速。市场传闻并不非空穴来风。在甚嚣尘上的纷纭间，南北两“船”重组传闻渐近清晰，俨然已成定局。

在2019年全国“两会”期间，国务院国资委主任肖亚庆明确提出将积极稳妥地推进造船等领域的战略性重组，持续推动海工设备等领域的专业化整合。由此，两船重组风声高起。

2019年3月14日，“南船”党组书记、董事长雷凡培在集团总部会见了来访的“北船”党组书记、董事长胡问鸣一行，将两船重组推向了高潮。

随着时间的推移，两船重组渐近明朗。4月4日晚间，中国“南船”中船集团旗下两大上市平台中国船舶、中船防务相继发布重组方案。

与此同时，作为“北船”的中船重工集团也在重组间蠢蠢欲动。据悉，上市公司中国动力董事会4月4日审议通过了《关于组建中高速柴油机产业公司的议案》。值得注意的是，中国动力的大股东为中船重工集团。

业内人士普遍认为，两船重组已经取到实质进展或只差“纸上之约”。事实上，“两船重组”拉开了我国新一年度央企重大并购重组的序幕。

油气领域混改或将提速

中国船舶行业一系列市场动作的背后，是国企重组升温尤其是专业化整合力度的加大。在国企重组大趋势下，油气领域的重组混改或将提速。

3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议强调，要推动石油天然气管网运营机制改革，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司(以下简称“国家管网公司”)。在接受采访时，国务院国资委主任肖亚庆表示，“油气领域改革是个重点的改革方向。中央企业这三家油气公司(即中石油、中石化和中海油)，今年要以管道公司的组建为契机，深化油气领域的改革。”

事实上，2019年将会是油气领域改革的关键一年。同样，国务院发展研究中心企业所副所长张文魁也表示，2019年油气改革应该有“大动作”。

2月27日，国务院印发《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，取消“石油天然气(含煤层气)对外合作项目总体开发方案审批”事项。这意味着，打破了中国长期以来以中石油、中石化、中海油、延长石油等国有企业为主体的油气勘探格局。

在上游领域，油气改革取得了突破进展。另据，中石油官媒报道，全国两会传出消息：今年拟放开油气勘查开采准入限制，积极吸引社会资本加大油气勘查开采力度。此外，2018年7月，我国油气领域下游改革取得实质性进展，成品油终端市场全面向外资放开，标志着中国的油气下游改革进入了新的阶段。

不难看出，油气行业全产业链开放竞争的新格局正在逐步形成。从企业层面来讲，中国石油和中国石化近两年来已经加大了内部的矿权的流动，意味着做好了“竞争”的准备。

种种迹象，包括国家管网公司即将落地、拟放开油气勘查开采准入限制，都表明2019年或是油气改革关键之年。

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