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雪佛龙CEO给特朗普支招,美帝要上天?

雪佛龙CEO给特朗普支招,美帝要上天?

特朗普一向大胆敢言,其新闻秘书透露特朗普上台后将“大量”废除奥巴马政策;雪佛龙CEO John S. Watson在最近的一次演讲中也为特朗普政府支招,大放阙词……按这个节奏,美帝这是要上天?

作者 | John S. Watson
编译 | 白小明

预计特朗普就任美国总统后,美国将获得历史性的机遇掌控其能源行业的未来。美国有自然资源、技术、专家,这足以让其成为全球能源大鳄,但美国也需要合理的能源政策,以鼓励全面开发国内的自然资源。作为全球最大的经济体,美国拥有开放的自由市场,以及开发这些资源并确保公司和个人能够获得廉价的、稳定的能源供应的能力。

当前,美国超过沙特和俄罗斯,原油及其他液体能源产量总和居全球首位,天然气产量也是世界第一。这些能源为美国的经济发展带来了巨大的益处,除了为国家发展提供能源,也为当地、各州及联邦政府创造了大量的就业机会,并贡献了税收、租金、版税和其他税费。

特朗普当选后,已明确表示其认识到了刺激投资的重要性,这些投资将主要用于能源业发展、创造本国就业机会、保持能源成本足够低廉,以及通过出口石油和液化天然气增加贸易。

那么需要制定哪些政策来刺激国家的能源经济呢?

美国需要充分利用国内的资源,着重实现以下三个根本目标:

首先也是最重要的,是要确保能源成本足够低,满足消费者的购买力。如果能源价格过高,家庭或者公司无法支付得起,国家的经济就不会增长,人民的生活水平甚至会下降,更别说提高;

第二个目标是确保能源的安全性和可靠性。即确保能源渠道的多样性,且能源规模要足够大以满足需求;

最后,我们需要平衡经济和环保的政策,即同时实现国家的经济和环保目标。

那么如何实现这些目标?

首先,让市场自由运转。自由的市场才是高效的、技术独立的,政府不应强制要求消费者怎么做,而是以消费者为导向,让市场自身来实现优胜劣汰。自由市场可以在保证国家经济强大的同时,助力实现环保目标。简单来说,只有经济足够发达的国家,才有足够的能力投入时间和资金用于环保。

过去十年,全球消费者对可靠廉价能源的需求,推动了商品价格的增长,这刺激了对创新技术的投资,如水力压裂和水平井钻井相关技术。这两个技术的结合,成功破解了从页岩及其他低孔隙度储层经济高效开采油气的密码,使美国的能源形势从匮乏转为富足,最终实现了美国充足的能源供应,成本自然就下降了。这一转变使美国电厂的主要发电能源从煤炭转为了天然气,减少了美国的二氧化碳排放量,使碳排放回到了1991年的水平。

自由市场最终会形成多赢的局面。这种以市场为导向的解决方案,保证了能源价格的相对低廉,保证了能源生产和环境保护的同时进行。

廉价能源对发展中国家至关重要。发展中国家只有经济发达了,才有能力着手解决当地的环境问题,如大气污染,然后再解决全球性问题,如温室气体排放。例如中国,随其经济的繁荣,中国开始着手解决环保问题,通过鼓励从燃煤发电向天然气发电转变,来解决大气污染问题。

如何实现技术转让,以及发展中国家如何快速消化这些技术?

首先也是最重要的,是美国政府需要保证其全球最大经济体的地位。当前美国经济占全球总量的16%。美国需要确保本国公司在经济高速发展、充满大量机会而且竞争日益激烈的地区具有足够的全球竞争力,才能维护其经济地位。

这可以带来两方面的利益:首先,具有全球竞争力的美国公司可以为美国带来经济利益。其次,他们可以将美国的影响力散播到世界各地。

以雪佛龙为例,尽管其30%的业务、接近50%的员工基地在美国,但明年资本及勘探预算198亿美元中超过70亿将投资在美国。这些资金除了可为美国带来就业、产品及服务,同时也将美国技术、最佳经验和价值传播到世界各地。

雪佛龙的技术有助于增加可靠的、廉价的能源供应,以满足全球需求。在提高管理水平的同时,我们也致力于提高作业的透明性和安全性,并增加当地投资,让业务开展地的社区受益。

此外,雪佛龙的许多业务都在发展中国家开展,由于当地社区通常都缺乏生活基本物资,如干净的水、健康医疗以及维持生计的工作机会,雪佛龙与社区共同努力,改善当地居民的生活状况。

通过参与类似上述项目,美国将扩大其全球影响力,未来美国的影响力将足够重要并将推动全球地缘政治的稳定。

如何确保美国的能源公司足够强大并与全球对手竞争?

政府需要提供公平竞争的环境,不因短期政治利益而损害自身利益。这就需要制定税收、监管和权限政策,并足够透明且具有可预测性,同时也需要本土企业致力于为国家提供可靠的廉价能源。

但有时,一些经常变动的政策和一些不可预知的监管措施会带来负面的、意外的后果。例如在加州,限制温室气体排放的监管措施抬高了能源价格,使其高于全国平均价,既伤害了消费者又阻碍了招商引资。加州去年的电价比全国均价高出50%;今年加州汽油价格高出全国均价25%。

美国的可再生燃料标准(RFS)计划,需要以大量增加生物燃料供应作支撑。但政府强行规定的生物燃料占整个燃料系统的数量标准,远远超过了我们采用现有技术可生产的量,以及大多数美国汽车可使用的量。所以最大的受益者将是那些可以支付得起生物燃料的人,而穷人则是最大的受害者。

化石燃料行业也可以获得补贴吗?

油气行业确实享受过补贴带来的益处,不过跟可再生能源的补贴相比,就相形见绌了。可再生能源2013年的补贴额为150亿美元,超过美国联邦能源补贴总额的50%;油气行业补贴额为23亿美元,仅占总数的8%。如果按照“生产单位能量”所给予的补贴算,两者的差别就更大了。

虽然可再生能源使用量会持续增长,但据预测,到2040年,油气仍将占全球能源需求量的50%,化石能源在美国的需求将持续强劲。

这些资源从何而来?

我们可以利用美国国内的资源。我们拥有的技术和专业知识足以有效开发油气资源,满足国内需求,使工厂正常运转、为学校照明、盘活经济,以及满足我们的出行等。

但这意味着我们需要取消无效的、不切合实际的联邦及州一级的监管措施,例如RFS,以及那些限制或者禁止水力压裂技术进行勘探开发的法规。

目前,90%的海上资源都被禁止开发或者限制性开发。而且,美国正面临着新时期下的监管、配额及基础设施的限制,这进一步阻碍了油气行业的发展。另外,新建管道设施及其他基础设施项目许可的不确定性也打击了投资的积极性。

这类施加在美国能源公司身上的约束,削减了公司在国内和海外的竞争力。美国需要透明的、可预见的监管流程,及兴建基础设施,以安全、负责地开发本国资源。

对特朗普政府的忠告

特朗普当选后的一些言论,表明其明白这些道理。随着其政府开始将工作转向改革现有法规和监管流程,新的监管措施必须基于严谨的成本效益分析,基于科学、实用的实施办法,而且为了取得理想的结果要量力而为、实事求是。

此外,新的监管措施首先需要相关机构全面、客观地评估成本、利益,并向公众公布调查结果,获得通过后方能开始实施;所有的流程都要透明,让所有的利益相关者参与其中;有一些健全的监管措施已经就位,我们也不必废弃所有的旧规则。

我们在采取行动前必须回答如下一系列问题:拟提议的政策成本为多少?实际的环保利益有哪些?会产生一些意外后果吗?

如果特朗普政府在行动前,花时间认真回答这些问题,而不仅仅停留在提问题的层面,将有利于美国的能源安全、经济发展,以及长期的繁荣。

英文原文请点击 (展开/收缩)

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宁采臣
石油圈认证作者
毕业于南开大学传播学专业,以国际权威网站发布的新闻作为原始材料,长期聚焦国内外油气行业最新最有价值的行业动态,让您紧跟油气行业商业发展的步伐!如需获取油气行业分析相关资料,请联系Linda(QQ984084437;微信15822891203)

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