logo
专注油气领域
与独立思考者同行

盘点目前石油行业安全监管存在的五大问题

盘点目前石油行业安全监管存在的五大问题

尽管油田安全文化建设已实施了很长时间,如今却陷入自上而下的独裁困境,无法紧跟系统自动化和工作复杂性提升的步伐。安全规定过度监管是疲劳和混乱的原因之一,不健全的安全规定忽视了人们的自身需求,过于复杂的系统使安全事故防不胜防。因此,安全文化的完善任重而道远。

自1990年关于阿尔法平台事故的Cullin报告提倡打破常规以来,油田安全文化已经走过了漫漫长路。但是,如今的安全保障却陷入了自上而下的独裁困境,无法满足在系统自动化和复杂程度提高的情况下的变化需求。

1.保姆国家和责任文化

保姆国家是指政府用一系列的提议来鼓励公民们改变他们在保健、财政和环境等方面的习惯,但这种做法却不为民众接受,认为国家替公民作决定,却低估了每个人的责任心。

保姆国家的责任文化是安全监管过度的根本原因。各国需要制定出使公民对自己行为负责的法律。如果你早已学会安全使用梯子,并且在工作中使用的是经安全检查过的梯子,但你却从梯子上摔下来了,那么你自己必须要承担部分责任。石油圈原创 www.oilsns.com

2. 监管过度是疲劳和混乱的原因之一

有些要求工作人员必须遵循的制度非常复杂和枯燥乏味,这些制度使人们的注意力逐渐涣散最终会导致犯错。安全监管部门需要在人们的主观能动性和严格遵守制度之间取得一个最佳的平衡点。钻工和水手们可准确无误地重复相同程序12小时,其部分原因是操作这些程序所需要的大量用眼、动手及其他身体协调动作使他们能够集中注意力。

由简单传感器构成的现代化安全监管系统,可直接连通中央控制室。负责安全的工作人员只需待在中控室里,不用再去现场巡逻,但他们必须一动不动的坐在一个地方,一连几个小时死死盯住电脑屏幕。缺乏活动和运动会使身体的淋巴液淤塞滞留,导致毒素回流至肝脏,然后进入大脑。在座位上沉闷而重复的工作限定了工作人员的注意力,他们只能疲劳倦怠的坐着。安全监管过度会造成新的问题和隐患,但监管机构和控制室的设计师们却很少考虑到上述因安全监管疲劳而产生的新的安全问题。石油圈原创 www.oilsns.com

3.不健全的安全规定忽视了人类的自身需求

取得安全证书的安全监督可以决定工作如何开展。为了获得上述资格,他们必须证明自己在美国OSHA或英国NEBOSH所要求的安全法规、规章、工作评估方面是一个饱学之士。尽管教学大纲中某些部分含有如何评估风险等有用内容,但太多的安全课程都在集中讲述各种工作场所的安全规章和法规的具体名称和章节编号。毫无疑问,安全证书考试仅仅适用于那些怀揣那些简单安全法规知识的考生,如今在工作现场,这类安全监督实在是太多太多,其前景是极其可悲的。

理想中的安全监督应当能够对现场工作规定和制度审查亲力亲为。领导者应当知道人们希望对他们的工作环境拥有控制感。工人们并不希望用自上而下的法律规定来告诉他们应当怎样开展工作,以及用写在告示牌上的备忘录来交代上述流程。工作制度应当不断被质疑、审查、修订。因为没有人会比每天都在执行这些工作制度的人更加熟悉他们的工作流程,当我们在制定工作制度时,应当充分吸取现场工作者的经验。

以下十种需求可作为一个现场工人的工作制度清单:对工作执着;对工作过程充满信心;与团队成员沟通交流;对工作结果充满乐观;良好的自我激励;认为自己的工作是有价值;能自我审视对团队的贡献;团队归属感;团队凝聚力;对自己的社会地位和职位有自我意识。对工作环境缺乏控制感的系统工作人员容易感到厌倦,进而对应当履行的职责(既使是关键任务的职责)会丧失兴趣。

Richard Semler Maverick曾说过,一旦员工感到工作富有挑战性、备受鼓舞和付出富有成效,他们的努力自然而然的会转化为利润,并有利于组织的发展。成功往往发生在世界上最不寻常的工作背后。

4.人机工程学和过于复杂的系统

2010年11月4日,澳洲航空32号班机空中客机A380,从新加坡Changi机场起飞后,引擎中长时间使用的短管发生龟裂,从龟裂处漏出来的燃油引起引擎起火,导致引擎的中压机组盘脱落,液压控制和数据线路损坏。通常情况下的飞机上只有3名一般水平的飞行员,而恰好这次该航班上有5名资深飞行员,即便如此,该经验丰富的飞行员团队仍花了一个多小时才破获系统的解码,在到达一个机场之前,他们有足够的数据来决定尝试紧急超重降落。系统的复杂性几乎超出商用航空最具经验飞行员的处理能力范围。石油圈原创 www.oilsns.com

在采油作业经理Larry Ginther 对2016年1月Oilpro文章的评论中,我们将看到他曾经任职的石油公司出现的三种明显的安全趋势:“他们倾向于将任何事务都制度化。每次出事故时,不是控制事故责任人,而是出台一个新的制度。用不了多久就得花两个4寸的活页夹来保存前段时间攒下来的那堆安全手册。”

起草安全规定的人将面临无反馈、完全服从规定的窘境。什么样的安全规定不再是“使人们免于愚蠢”?安全手册的内容有量的限制吗?重量不超过5公斤,或者是厚度不超过4.5英寸?

耶鲁大学社会学家Charles Perrow在他1984年的著作中提出,“常规事故:通常伴随高风险技术”,意思是说现在的高科技系统虽然复杂无比,但无法完全预测出每种可能的事故。Charles Perrow的常规事故理论认为,偶然的灾难性事故是无法避免的,复杂的安全问题往往需要复杂的系统以自上而下的独裁方式进行管理,系统工程师写出的程序往往太过死板。当工作人员都忙于管理突发事件,上述死板的规定遂成绊脚石。换句话说,NEBOSH和OSHA认证的新一代安全规定的制定者无法解决Charles Perrow提出的问题。大量的OSHA安全规定也只是更多的去强调,出事故时要有人承担责任。石油圈原创 www.oilsns.com

5.人们需要一些独立思考的空间

大公司喜欢打破常规地将他们的员工送去度过一个刺激的周末,这使办公室的上班族会有深深的危机感,他们必须充分利用自己的物质资源使自己免受伤害。例如:高处绳索跨越障碍行走或在波涛汹涌的大海中划皮艇。人们总能在上述冒险中幸存而免于伤害,因为他们知道人类具有照顾自己的生存本能。普通人执行看似危险的任务时同样危险,但只要他们保持清醒的意识、准备周到、不疲劳、不分心、在一段时间内集中精力只完成一个任务是没有问题的。这种冒险训练的目的是让参与者树立强大的自信心。

如今人们仍以培训扑灭野外大火的方式培训油气生产工作人员的灭火技能,众所周知,石化工厂的灭火最佳时间只有5分钟,此时唯一可以快速操作就是工作人员了。他们可以进消防学校培训,在那里他们进入完全黑暗的密闭着火空间,使用消防水龙带喷嘴朝着1000℃的火焰正面喷水,有时甚至还训练在被烟熏黑的通道里救助受灾群众。这样的训练是十分危险的。但是,通过周密控制外部因素的影响,可以确保没有经验的人也可以在无人身伤害的条件下学会执行上述复杂任务。

总之,休息良好且思想警惕的人可以处理好具有一定风险的情况,只要第三事件不分散他们的注意力。安全手册中未涉及到的动态工作情况实在是太多:公海钻井平台上的甲板工将重型节流和压井软管挂在海中隔水导管上,或渔民在恶劣天气下拖行渔网,公海钻井平台上的起重机操作员从颠簸起伏的船上吊起沉重的管道。上述所有情况都需要相应的专门技能,上述作业要求经验和判断必须分秒不差。

安全规定需要认识到这一点,不能使人从正在集中精力处理的事情上分心。为了使人们在工作中能够感受到他们有像澳洲航空32号班机的飞行机组人员在专注于手头主要任务的同时还能处理好重大干扰那样的迅速调整工作以处理突发并发事件的权力和信心,我们需要确定工作规范。如果安全监督的工作描述可以被他们用作突发并发事件的协助处理资源,那将是非常有益的。遗憾的是,在公开事件中经常有安全监督并不是积极地去处理事故,而是站在一旁准备用数码相机根据安全规定手册上的规定拍摄一些毫不相关的东西。

上述问题的始作俑者是NEBOSH和OSHA安全规定编写者们不健全的安全理念,他们应当投入到真刀真枪的工作中去,在那里他们可以将自己编写的规定和理论与现场相结合,如在一个风雨交加的晚上帮助AD将600公斤的5寸压井软管挂到颠簸起伏钻井船的隔水管上。

太上,不知有之;其次,亲而誉之;其次,畏之;其次,侮之。信不足焉,有不信焉。犹呵,其贵言也。成功遂事,而百姓谓我自然。——老子
(最好的管理者,让下属各行其是,互不干扰,也没用漏洞可钻,管理者只要掌握好关键脉络,具体的工作,让下属自由发挥就行了;次一等的管理者,和群众打成一片,关系和谐团结,深入了解各种信息,通过亲身的参与形成凝聚力,达成管理目标;再次一等,不能杜绝问题发生,但出了问题能找到责任人,赏罚分明,大家都会畏惧他;最无能的管理者,下属根本不听,或阳奉阴违,这就是一点威信也没有了。说话要实实在在,事情做成了,也是顺应自然的。)

作者/Evan Jones   译者/辜富洋   编辑/Wang Yue

英文原文请点击 (展开/收缩)

未经允许,不得转载本站任何文章:

评论 抢沙发