石油圈 近日，市发展和改革局编制并公布《惠州市能源发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），并向公众征求意见。《规划》提出，“十三五”期间，惠州全市计划安排续建、新开工及开展前期重点能源项目42项，总投资约2200亿元，从而初步形成 “三基四网一带”的能源发展格局，并力争到2020年，全市中高压天然气管道里程翻一番，达到1000公里，贯通全市各县区和重点消费城镇。
亮点1
中心城区形成清洁电力生产基地
《规划》提出，“十三五”期间，惠州重点加强清洁电力、石油炼化、能源接收储运和新能源装备产业三大基地建设，优化完善 电网、天然气管网、成品油输送管道和电动汽车充电设施四个网络，打造沿海风电带，初步形成“三基四网一带”的能源发展格局。
其中，中心城区将打造成清洁电力生产基地。根据《规划》，惠州将以仲恺高新区、惠城区为主体，加快建设丰达电厂扩建工程、华能东江天然气分布式能源站和大唐仲恺天然气热电联产等清洁电力项目，形成市中心都会区清洁电力生产基地，为仲恺高新区、珠三角（惠州）国家自主创新示范区、中韩（惠州）产业园区和潼湖生态智慧区建设提供绿色低碳能源保障，大力推进“四区联动”，打造惠州创新发展的“绿色引擎”。
亮点2
天然气利用规模将翻一番
“十三五”期间，惠州将加快天然气利用工程、天然气配套管网建设，大力拓展天然气的应用。根据《规划》，惠州将以以仲恺、大亚湾为中心，在管网上，重点推进西气东输三线惠州段、省管网三期惠州段和惠阳区、仲恺区高压管道建设，加快城镇天然气中低压管网建设，力争到2020年全市中高压天然气管道里程翻一番，达到1000公里，形成覆盖两区三县的双核放射性天然气管道格局。
同时，惠州还将推进华电LNG接收站、华能LNG接收站，陈江门站、水口高中压调压站、桥西高中压调压站、陈江高中压调压站、江北多功能气化站、东江高新科技园LNG气化站（二期）、陈江LNG气化站、沥林LNG气化站、园洲门站等配套项目，逐步形成内外联通、多源保障、统一调配的天然气供应网络。
在拓展天然气应用上，惠州将鼓励LNG在汽车、船舶、港口货运车等领域对柴油的替代。加快建设丰达电厂扩建、大亚湾LNG扩建、华能东江分布式能源、国电博罗分布式能源、大唐仲恺分布式热电联产等项目。到2020年天然气利用规模比2015年增长翻一番以上，达到约50亿立方米，城镇居民天然气气化率达到70%以上。
亮点3
全市将新建充电站83座
作为四大能源优化网络之一，电动车充电设施网络也将在“十三五”期间得到大力发展。《规划》提出，要优先在车流大、路网密的片区就近布点社会公共充电站，鼓励已建成的高速公路服务区和有条件的加油站改造增建充电桩。在住宅小区、各单位办公场所、社会公共停车场，合理分散建设社会乘用车慢充充电桩。
“十三五”期间，全市计划新建充电站83座（含公交车充换电站11座、出租车充换电站11座、物流环卫等专用车充电站8座、城市公共充电站48座、城际快充站5座），其中惠城区22座、惠阳区8座、惠东县14座、博罗县12座、龙门县10座、大亚湾开发区10座、仲恺高新区7座；新建分散式充电桩8871个，其中惠城2523个、惠阳1442个、惠东县1231个、博罗县868个、龙门县683个、大亚湾开发区1044个、仲恺高新区1081个。
而在交通节能方面，惠州将全面淘汰“黄标车”，全市更新或新增的公交车中，纯电动公交车比例不得低于90％，其余10％全部使用新能源汽车，不得使用燃油车；更新或新增的出租车中，纯电动出租车比例不得低于70％且逐年提高5%，其余30％全部使用新能源汽车，不得使用燃油车。公共服务领域每年新增或更新车辆选用新能源汽车的比例不得低于50％且逐年提高5%，其中纯电动汽车比例不低于30％且逐年提高5%。
亮点4
有序放开竞争性环节电价
推动能源体制改革创新也是《规划》重点内容之一。按照国家和省有关部署，惠州将有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，积极参与南方、广东区域电力市场交易，促进市场主体开展多方直接交易。
具体来说，就是有序放开输配以外的竞争性环节电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场竞争形成，鼓励发电企业和用户、售电主体通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定电价。
油气体制改革也将在 “十三五”期间推进，包括落实国家和省改革部署，推进成品油、天然气价格和管网建设运营机制改革，推动上游经营主体多元化和基础设施第三方公平准入，建立健全城市燃气特许经营的市场竞争机制，加快构建多主体的油气供应市场体系。探索推进管道燃气销售价格改革，加快理顺居民用气价格，加强管网输配价格监管，逐步放开非居民用天然气气源价格，适时放开成品油价格。
温馨提醒
3种方式提意见或建议
市发展和改革局近日编制并公布的《惠州市能源发展“十三五”规划》向公众征求意见，10月19日前，市民或单位可以电子邮件、传真、信函等方式向该局提出意见或建议。
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