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巴以天然气恩怨

    巴勒斯坦官方-巴权力机构(Palestinian National Authority,LNA)近日宣布,鉴于壳牌(Shell)已经放弃了位于巴勒斯坦加沙地带海上(GazaMarine)的一未开发气田股份,将由巴勒斯坦寻找一外国公司来取代Shell。Shell一直在努力寻找买家,出让其在加沙海上气田55%的股份。Shell在2016年收购英国天然气集团(BG Group)时接管了该油田。       由于巴勒斯坦并未建国,巴以的海洋主权边界也无法确定。根据1993年的《奥斯陆协议》(OsloAccords),巴勒斯坦当局拥有加沙地带20海里的海上管辖权,包括海上钻探等经济活动。然而由于以色列与加沙(Gaza)多次发生冲突,加沙海上管辖边界不断被压缩,如今只剩下3海里,减少了85%。1999年11月,巴勒斯坦民族权力机构将加沙海域25年的石油天然气开采权授予了英国天然气集团(BG)和黎巴嫩一家公司。2000年,BG集团在加沙海域勘探收获Marine-1和Marine-2两个气田,预估储量为1.4万亿立方英尺,价值40亿美元。巴政府将与BG斥资10亿美元,合作开发加沙地带海域天然气田,开发这一天然气田的目的是加强巴勒斯坦能源自给能力以及增加政府收入。目前巴政府每年向以色列支付大约20亿美元用于能源进口,这成为其一大财政负担。       加沙气田与以色列的离岸气田毗连,围绕其归属问题,以色列和巴勒斯坦发生了争议。总理沙龙(Ariel Sharon)在任时宣称加沙气田属于以色列,并拒绝了BG集团从加沙向以色列供应天然气的交易。2007年5月,奥尔默特 (Ehud Olmert) 政府因自身天然气资源紧张曾批准了向BG集团购买巴勒斯坦天然气的提议。但一个月后,巴勒斯坦内部陷入分裂,哈马斯(Hamas)夺取了加沙的控制权,宣布BG集团与以色列的协议无效。以色列也以交易是在变相资助恐怖分子为由中止了与BG集团的谈判。       2007年年底和2008年年初,以色列发动“铸铅行动”(Kevin Lead Action),控制了加沙并收回了对加沙海域的管理权。有媒体认为,以色列发动“铸铅行动”旨在夺取加沙气田以便将其与以色列的离岸气田整合起来并贯通东地中海沿岸的能源走廊。2011年6月,埃以能源关系出现危机后,以色列正式授权诺布尔能源公司(Noble Energy)勘探和开发邻近加沙水域的气田。巴勒斯坦官员指责此举是在窃取加沙天然气,是以色列侵犯巴勒斯坦利益的表现。       2013年10月,内塔尼亚胡总理(Benjamin Netanyahu)同意巴勒斯坦当局重启加沙气田开发,但以色列采取打击哈马斯,而只与法塔赫(Fatah)开展磋商的策略,导致巴以之间的天然气谈判依然局势复杂。总之,以色列不排斥与巴勒斯坦进行天然气合作,但不允许天然气收入落入哈马斯手中用来威胁以色列;一方面,以色列强化对加沙的陆上和海上封锁,造成加沙天然气无法开发;另一方面,以色列邻近加沙海域的天然气开发却在不断推进,这不可避免地引起巴勒斯坦人的不满和国际社会的关注。       2014年初巴勒斯坦发电公司和以色列利维亚坦(Leviathan)天然气公司签订一份协议,巴方将从以色列购买47.5亿立方米天然气。根据协议,巴方公司将从以色列公司购买47.5亿立方米天然气,合同价值12亿美元,期限为20年。巴勒斯坦是这家以色列天然气公司所属天然气田的首个用户,预计几年后利维亚坦天然气田投产后将开始向巴方输送天然气。利维亚坦天然气田位于地中海东岸,于2010年11月被发现,储量预计5000亿立方米,是过去十年来世界范围内发现的较大气田。       据称巴方购入天然气主要用于即将在巴勒斯坦约旦河西岸建成的大型发电厂。该电厂位于杰宁(Jenin)附近,预计在2至3年内建成,建成后它将成为巴勒斯坦最大的发电厂,输出电量为200兆瓦。目前,巴勒斯坦主要从以色列进口电力。 在协议签字仪式上,巴以双方表示,希望该协议的实施能够促进巴以双方的经济发展和地区稳定,为实现和平作出贡献。但目前由于美国单方面宣布承认耶路撒冷为以色列首都引发巴以新一轮冲突,只有通过能源渠道让巴以这对生死冤家可以坐下来心平气和的谈判了。  

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